据中原地产研究中心统计显示，截至6月30日，全国上半年房地产调控政策达251次，相比2018年上半年的192次，同比上涨31%，刷新了历史纪录。今年的房地产市场调控，中央主要把握“稳”的底线，将更多的调控权和责任交给了地方。
2019年上半年，我国楼市在政策的影响下悄然变化。可以归纳为三大特点：一是在部分地区政策宽松后，4月份政策再次收紧；二是以住建部为代表，两次“点名”房价上涨过快城市；三是各地调控政策层出不穷，或直接收紧或打补丁收紧，防止房价大幅波动。
回望今年上半年楼市动态，房地产专家秦虹指出，受政策影响，1到4月份整个房地产市场出现“小阳春”。但从4月19日开始，各地调控政策再次收紧。因房价过快上涨，住建部还两次点名十座城市。中央对“房住不炒”的再次强调，对市场情绪、后续政策跟进起到了关键的引导作用。
上半年楼市政策分化明显，除了收紧和放松并存之外，还体现出政策分化到区、既防涨又防跌的特点。“因城施策”或将转变为“因区施策”，毫无疑问是未来长久政策方向，每个城市和地区都可以有自己的政策选择，但是调控目标是一致的。即“三稳”：稳地价、稳房价、稳预期。
对于房地产政策的松紧程度，中国社科院城环所不动产室主任王业强指出，这取决于当地市场发展的景气状况，带有逆周期调整的性质：“在今年整体调控的基调下，各地出现政策分化是必然趋势。这也体现了中央调控政策的原则性与地方调控政策的灵活性相结合的特点。”
“但这样的趋势，从一个侧面显示出当前我国不同城市之间的房地产市场呈现了较大分化，需要多加留意。”王业强补充强调。首先，部分二线超大城市成为新的增长极，无论是房价上涨幅度还是持续时间均表现突出，“对于这种城市来说，需要衡量城市的房价上涨是否有基本面支撑。其次，棚改退出后，部分中小城市的市场隐忧显现。再次，收缩型城市的房地产市场更值得注意，应控制大规模扩张”。
研究院研发中心房产企业研究总监李建桥表示，政策维度上，预计2019年整体基调不变，以小的调整为主，包括城市的限价、限售、公积金或者住房贷款利息调整等。